2月初，中國汽車工業(yè)協(xié)會政策研究室副主任朱孔源在博客上刊文稱，汽車工業(yè)協(xié)會受某政府部門委托對中央重點汽車企業(yè)體制、機制等問題進行了調(diào)研。調(diào)研報告顯示，法人治理結(jié)構(gòu)、長效激勵機制和收入分配問題已經(jīng)成為制約汽車國企發(fā)展的重要瓶頸。有業(yè)內(nèi)人士對記者表示，這次調(diào)研有可能是相關政府決策部門對汽車國企體制進行改革的前奏。 朱孔源表示，中汽協(xié)是受國資委委托進行調(diào)研，但相關細節(jié)不便透露，至于調(diào)研之后國資委是否會在汽車國企范圍內(nèi)進行相關體制改革試點或推出相關舉措，尚不清楚。 盡管如此，前文提及的業(yè)內(nèi)人士表示，作為汽車國企的最高主管單位，在汽車產(chǎn)業(yè)升級壓力越來越突出的當下，進行這樣一次調(diào)查絕非只是研究性的摸底，調(diào)研之后汽車國企體制、機制改革將有動作。 某汽車企業(yè)從業(yè)者稱，“體制、機制改革是一個過去多次提及的關鍵和敏感問題，但近年來的這種政策導向已經(jīng)非常明顯。其中，2010年國務院頒布的《關于促進企業(yè)兼并重組的意見》就是一例”。 這份“重組意見”當中明確提及，“通過促進企業(yè)兼并重組，深化體制機制改革”“以汽車、鋼鐵、水泥等行業(yè)為重點”，加快國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，鼓勵民營企業(yè)參與國企改革、改制、改組。 前述汽車企業(yè)從業(yè)者認為，2010年“重組意見”頒布之后，國內(nèi)接連出現(xiàn)了廣汽集團、長安集團等汽車企業(yè)的重大兼并重組事件，這已經(jīng)說明了政策的指向性明確，產(chǎn)業(yè)格局也因而發(fā)生了變化。 中華民營企業(yè)聯(lián)合會會長保育鈞認為，相對民營企業(yè)國有汽車企業(yè)通過過去近30年的合資已經(jīng)擁有了雄厚的實力，下一步要進一步發(fā)展瓶頸就在于缺乏創(chuàng)新的原動力，這是國有企業(yè)的體制和機制導致的，但民營企業(yè)先天就有體制優(yōu)勢、就有創(chuàng)新的原動力。所以，汽車行業(yè)下一步改革的一個方向應該是體制和機制融合與改革。 2011年，自主品牌汽車份額大幅下降，這其中民營汽車企業(yè)處境更加艱難。有業(yè)內(nèi)人士曾在年中發(fā)表評論稱，自主品牌尤其是民營汽車品牌正在遭遇誕生以來最嚴峻的挑戰(zhàn)，有些企業(yè)在此次下滑之前已經(jīng)有所預見，有的提出了品牌升級計劃，有些通過海外并購來增強實力，但從總體上，民營車企的生存狀況仍未從整體上有大的改觀。評論同時認為，自主品牌面臨的困難已經(jīng)不只是幾個企業(yè)的個別問題，它事關中國汽車的未來命運，對包括國企在內(nèi)的汽車企業(yè)來說也是一個值得關注的重大問題。 2月初，2012年1月汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)出爐，自主品牌市場份額繼續(xù)下挫。有消息人士稱，如果這種局面繼續(xù)下去，相關決策部門不會坐視不管，而此次中汽協(xié)的體制、機制調(diào)研也未必不是深化產(chǎn)業(yè)改革、促進自主品牌發(fā)展的戰(zhàn)略前奏。 2月14日，某接近行業(yè)決策部門的消息人士對記者稱，“中汽協(xié)的調(diào)研報告應該是體制和機制改革的信號。從廣汽吉奧的經(jīng)驗看，這樣的改革并非想象當中那么困難，值得期待”。
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