1月31日，25名中國(guó)人在埃及被一伙貝都因人扣押(目前已經(jīng)釋放)。英國(guó)《每日電訊報(bào)》發(fā)表評(píng)論稱，中國(guó)人被劫持暴露了一個(gè)嚴(yán)峻的問題：隨著中國(guó)擴(kuò)大在全球各地的投資，中國(guó)在動(dòng)蕩區(qū)域的出現(xiàn)率升高，在這些地區(qū)活動(dòng)的中國(guó)人也逐漸成為了襲擊目標(biāo)。
全球化的風(fēng)險(xiǎn)
據(jù)中國(guó)和埃及的媒體報(bào)道，25名中國(guó)人是在埃及北部西奈半島被一伙當(dāng)?shù)厝丝垩旱�。美�?lián)社報(bào)道稱，這伙人屬于一個(gè)受到“基地”組織影響的團(tuán)體，他們要求釋放2004年塔巴地區(qū)爆炸案和2005年沙姆沙伊赫爆炸案中被關(guān)押的部族成員。
自2010年夏天起，埃及一些與外界隔絕的部落(包括貝都因人)曾多次與埃及安全部隊(duì)發(fā)生摩擦。西奈半島人口并不多，這一地區(qū)的暴力活動(dòng)是在去年埃及爆發(fā)大規(guī)模街頭抗議以來才逐漸上升。不少貝都因人部落首腦表示，由于缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)，他們不得不從事走私、綁架活動(dòng)。
作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)近年來對(duì)石油、鐵礦石和其它資源的需求日益加大。中國(guó)因此出現(xiàn)在了一些其他投資者未必敢去的國(guó)家和地區(qū)，如利比亞、埃及、蘇丹等。那些動(dòng)蕩國(guó)家的政府也依賴于來自中國(guó)的資金，他們歡迎中國(guó)公司和中國(guó)人成為他們的合作伙伴。而對(duì)于反政府分子和罪犯來說，中國(guó)人也因此成為了他們的目標(biāo)。
通過在風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的投資，中國(guó)要在西方競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手罕至的地方打開天地。普華永道首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)與非洲經(jīng)濟(jì)問題專家哈利·G·布羅德曼說，中國(guó)要在非洲開展工作，就肯定會(huì)成為一系列組織的目標(biāo)。
研究中國(guó)在非洲商業(yè)活動(dòng)的專家德伯勞·布拉提加姆說：“對(duì)于政府來說，這是發(fā)展過程中的一個(gè)曲線，是全球化的代價(jià)�！�
出國(guó)打工者增多
《每日電訊報(bào)》評(píng)論稱，中國(guó)開始越來越多地向海外投資。聯(lián)合國(guó)(微博)貿(mào)發(fā)組織提供的《2011年世界投資報(bào)告》顯示，2010年，中國(guó)對(duì)外國(guó)直接投資的總額達(dá)到680億美元，這個(gè)數(shù)字是三年前的三倍。
中國(guó)的工人們也正在走出國(guó)門。布拉提加姆的研究數(shù)據(jù)顯示，2010年，有84.7萬名中國(guó)勞務(wù)工人出國(guó)打工，其中有近23萬人在非洲工作。
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》稱，這一事件凸顯了中國(guó)向世界上一些最動(dòng)蕩的國(guó)家派出越來越多工人所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。過去十年中，中國(guó)向非洲撒哈拉以南地區(qū)以及其他發(fā)展中國(guó)家派出大量工人，在這些西方公司不愿涉足的地區(qū)建造高速公路、機(jī)場(chǎng)、橋梁、大壩和其他一些大型工程，從而成為這些地區(qū)主要的基礎(chǔ)設(shè)施工程承接方。中國(guó)國(guó)有企業(yè)派人從事其中的大部分工作，而不是培訓(xùn)當(dāng)?shù)氐墓と�，這種做法有時(shí)能夠更快見成效，但也會(huì)造成與當(dāng)?shù)厝说氖桦x，從而置中國(guó)工人于危險(xiǎn)的境地。
去年的一些事件也表明，中國(guó)在海外投資的力度正在加大，在一些過去難以吸引外國(guó)投資的國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)的存在感明顯加強(qiáng)。2011年2月，中國(guó)開始從利比亞撤僑，據(jù)中國(guó)外交部公布的數(shù)據(jù)，共有3.5萬余名中國(guó)公民從利比亞撤離。2011年10月，中國(guó)在坦桑尼亞兩家民營(yíng)企業(yè)接連遭到持槍歹徒搶劫，1名中國(guó)女性公民不幸中槍不治身亡。2011年10月，13名中國(guó)船員在湄公河區(qū)域被槍殺。
如何保護(hù)海外中國(guó)公民？
只有在極少數(shù)情況下，中國(guó)政府才會(huì)派遣自己的部隊(duì)或警察保護(hù)身在海外的中國(guó)公民。中國(guó)駐埃塞俄比亞的一名資深外交官表示，中國(guó)外交部會(huì)對(duì)動(dòng)蕩區(qū)域發(fā)布旅行警告，就像美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的一樣，但是是否聽取警告是由各個(gè)公司自行決定。
不過，這一現(xiàn)狀可能會(huì)有所改變。據(jù)蘇丹軍方官員透露，蘇丹已經(jīng)出現(xiàn)了一支來自中國(guó)的私人安保隊(duì)伍。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，每一個(gè)大國(guó)的崛起都經(jīng)歷了“走出去”的階段。今天中國(guó)的“走出去”，是要在別人已經(jīng)瓜分的市場(chǎng)中，尋找“被忽略的角落”，“淘出”自己的發(fā)展空間。
歐美國(guó)家當(dāng)年對(duì) “新世界(7.13,-0.10,-1.38%)”的開拓，國(guó)家機(jī)器成為主體，軍隊(duì)扮演了重要角色。而中國(guó)小心翼翼地向外邁步，大都是企業(yè)打頭陣，中國(guó)工人以及商販站到了最前沿。盡管這當(dāng)中有很多中國(guó)國(guó)企的參與，但近代大國(guó)的對(duì)外開拓中，企業(yè)和工人從沒有像今天這樣對(duì)中國(guó)這么重要。
中國(guó)離不開走在向外開拓的一線工人和商販，但國(guó)家的力量卻不足以在極其分散的地域中保護(hù)他們每一個(gè)人。中國(guó)在境外落后及動(dòng)蕩地區(qū)的僑民，往往是大國(guó)中最多的。向他們每一個(gè)人提供保護(hù)，是中國(guó)國(guó)家安全碎片化的超級(jí)課題。世界各地中國(guó)公民每個(gè)人遇險(xiǎn)，都可能觸動(dòng)整個(gè)國(guó)家。而現(xiàn)在很多境外中國(guó)人的自我保護(hù)能力都不達(dá)標(biāo)，與中國(guó)使領(lǐng)館或華人組織沒有聯(lián)系，個(gè)別公司冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的收益與安全比沒有經(jīng)過認(rèn)真評(píng)估。
國(guó)家投向保護(hù)境外公民安全的資源在快速增加，境外公民和公司的安全投入必須增加更快。中國(guó)政府除了完善駐外使領(lǐng)館的緊急應(yīng)對(duì)機(jī)制外，還應(yīng)根據(jù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的實(shí)際情況，建立有效動(dòng)員中國(guó)公民和中資公司增加安全投入的機(jī)制。
中國(guó)崛起過程的公民生命代價(jià)應(yīng)當(dāng)是最低的，這一點(diǎn)我們必須做到。
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