4項排放限值填補了目前國家標(biāo)準(zhǔn)空白，其余限值中近九成嚴(yán)于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)。其中，新建企業(yè)全部嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)。
河北省環(huán)保廳廳長姬振海說:“《標(biāo)準(zhǔn)》對倒逼鋼鐵工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、改造提升，引導(dǎo)河北省鋼鐵工業(yè)走上綠色發(fā)展的道路，實現(xiàn)由鋼鐵大省向鋼鐵強省轉(zhuǎn)變具有重大戰(zhàn)略意義。”
背景 形勢嚴(yán)峻需要標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)
河北省是鋼鐵大省，產(chǎn)量占全國1/4。“可以說，鋼鐵工業(yè)是河北省第一大支柱產(chǎn)業(yè)�！焙颖笔…h(huán)保廳副廳長楊智明說。
楊智明接著分析了河北省鋼鐵行業(yè)的特點:
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，產(chǎn)能、產(chǎn)量快速增長，發(fā)展模式集約內(nèi)涵式少、粗放外延式多；
在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，60％以上為建筑鋼材，產(chǎn)品附加值較低，高附加值的深加工產(chǎn)品少；
在資源供應(yīng)上，鐵精礦進口量大幅增長，焦炭短缺、水資源匱乏；
在節(jié)能減排方面，多數(shù)鋼鐵企業(yè)能耗、物耗高，污染物排放量大，有的污染還比較嚴(yán)重。
同時，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)在多方面已與環(huán)境管理的需求不相適應(yīng)，不能充分反映污染治理的水平。
“綜合以上原因，亟須結(jié)合河北實際，制定一套經(jīng)濟合理、技術(shù)先進、環(huán)境容許、實踐可行的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)�！睏钪敲髡f。
特點 嚴(yán)格程度遠(yuǎn)高于國標(biāo)
《標(biāo)準(zhǔn)》對鋼鐵業(yè)的煉鋼、熱軋等工序中的14個生產(chǎn)設(shè)施或單元進行了限制，對生產(chǎn)中的22個排污項進行了限制。其中，固體顆粒物排放限值多達13項，二氧化硫排放限值有5項，氮氧化物排放限值有4項。
河北省環(huán)保廳環(huán)評處處長趙軍介紹說，《標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格程度遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)，在國內(nèi)來說是最嚴(yán)的。如燒結(jié)機頭二氧化硫國家標(biāo)準(zhǔn)為2000毫克/立方米，而《標(biāo)準(zhǔn)》對于新建企業(yè)的要求為200毫克/立方米。
據(jù)介紹，在22項排放限值中，16項嚴(yán)于現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)，兩項現(xiàn)有企業(yè)排放限值與國家標(biāo)準(zhǔn)相同，但新建企業(yè)仍嚴(yán)格于國家標(biāo)準(zhǔn)，4項氮氧化物排放限值填補了目前國家標(biāo)準(zhǔn)的空白。
河北省冶金行業(yè)協(xié)會秘書長王大勇分析說，《標(biāo)準(zhǔn)》實施后，將促使鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)工藝、破損維修方面采取更嚴(yán)格的環(huán)保措施。
保障 實行區(qū)別對待分類指導(dǎo)
“河北鋼鐵企業(yè)規(guī)模不同，條件也不相同。對不同企業(yè)有不同的控制要求。”楊智明說。
河北省提出，對新老企業(yè)(工藝裝備)要按不同時段分別提出不同的污染控制要求，新污染源必須立即嚴(yán)格控制，老污染源必須限期治理。
《標(biāo)準(zhǔn)》給現(xiàn)有企業(yè)留了兩年的寬限期�，F(xiàn)有企業(yè)自《標(biāo)準(zhǔn)》實施兩年后，執(zhí)行新建企業(yè)排放限值。
同時，《標(biāo)準(zhǔn)》對不同的鋼鐵生產(chǎn)工藝過程也提出了不同的排放限值要求。例如，對煉鋼工序石灰煅燒窯單元中的燃煤和燃?xì)鈨煞N工藝，規(guī)定了不同的二氧化硫排放限值。
《標(biāo)準(zhǔn)》還明確了控制范圍、控制因子、技術(shù)方法及監(jiān)測手段，具有很強的可操作性。
《標(biāo)準(zhǔn)》不僅規(guī)定了排放限值，也有監(jiān)測監(jiān)控要求。例如，對企業(yè)生產(chǎn)尾氣燃燒、無組織排放等都提出了明確的管理要求。
影響 環(huán)境和經(jīng)濟效益可共贏
“《標(biāo)準(zhǔn)》實施后將帶來顯著的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益�！睏钪敲髡f，新、改、擴建鋼鐵項目從開始立項建設(shè)就要做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
楊智明分析說，《標(biāo)準(zhǔn)》實施后，現(xiàn)有企業(yè)顆粒物的排放濃度較現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)削減50％以上，新建企業(yè)削減近80％；現(xiàn)有企業(yè)二氧化硫的排放濃度較現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)削減接近60％，新建企業(yè)削減接近90％。
《標(biāo)準(zhǔn)》實施后，是否會大幅增加企業(yè)污染治理成本？對此，王大勇說，對大型鋼鐵企業(yè)來說，不會增加更多治污成本，但前提是必須保證現(xiàn)有治污設(shè)施正常運行。而對產(chǎn)能在百萬噸左右的企業(yè)，則會大大增加治理成本。
楊智明樂觀地表示，新治理技術(shù)的應(yīng)用也可為鋼鐵企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益。以120噸轉(zhuǎn)爐為例，每套干法系統(tǒng)較濕法系統(tǒng)僅在節(jié)省運行費用和多回收的煤氣方面，效益就可達到1060萬元。
王大勇認(rèn)為，《標(biāo)準(zhǔn)》的實施是強制性導(dǎo)向，雖然短期內(nèi)鋼鐵企業(yè)環(huán)保投入增加，但可使鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展。
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